卢世荣是元朝初期著名的财政改革家与政治家，活跃于忽必烈统治时期。他以精通钱谷事务著称，曾任中书省右丞，主导了一系列经济政策调整，试图解决元朝初期财政混乱的问题。
卢世荣早年因擅长理财而受到阿合马提拔，后因阿合马倒台受牵连被贬。至元二十一年（1284年），经桑哥推荐重新起用，提出"裁抑权贵""均平赋税"等主张，推行纸币整顿、盐税改革等措施。其政策虽短期内增加了国库收入，但因触犯贵族利益，仅执政百日即遭弹劾下台，最终被处死。
在学术贡献方面，卢世荣虽无传世著作，但其财政思想体现在《元史·食货志》记载的奏议中。他主张国家应掌控重要经济资源，提出"官营工商业"理念，对元代"斡脱钱"（官营高利贷）制度产生影响。与同时期理财名臣叶李有过政策交锋，两人对货币政策的争论反映了元初经济治理的不同路径。
历史评价呈现两极分化：《元史》批评其"苛刻聚敛"，但近代学者认为他的改革试图解决蒙古旧制与中原经济的矛盾。其短暂执政被视为元代汉法派与色目人财政集团斗争的缩影，其经济措施为后来王文统等人的改革提供了借鉴。