何荣祖，字继先，元初著名政治家、法学家，生于蒙古帝国统治下的河北真定。其家族世代为吏，祖父何伯祥曾任金朝节度判官。何荣祖早年以精通律法闻名，后受元世祖忽必烈赏识，历任中书省掾史、刑部尚书等职，参与制定《至元新格》，奠定了元代法制基础。
作为元初司法体系的核心人物，何荣祖主张“宽刑慎罚”，推动废除酷刑，确立“五刑十一制”的刑罚体系。至元二十八年（1291年），主持编修《大元通制》，系统整合蒙古习惯法与汉地律法，开创了多元文化融合的法律实践。该法典成为元代司法审判的重要依据，影响延续至明清。
除法律贡献外，何荣祖在财政改革中亦有建树。任参知政事期间，推行“经理法”整顿田赋，遏制豪强兼并土地。与名臣刘秉忠、姚枢等共事，主张“汉法”治国，促进蒙汉文化交融。其子何玮亦官至集贤大学士，家族两代显赫。
何荣祖晚年归隐真定，著有《刑统》等法律著作，今多散佚。元成宗即位后追赠其太保衔，谥号“文忠”。其法律思想强调“因俗制宜”，对多民族国家的治理模式具有开创性意义，被《元史》评价为“明允笃诚，为时良法”。